农业银行第一次办卡，怎么会是二类卡？

我老婆前不久去农业银行办的工资卡，今天转账转不进去，才发现是二类卡，奇怪的是我老婆除了有张农业银行的定期存折，没有在农行办过任何卡和活期存折。 那么问题来了，为啥第一次在银行办卡，不给办一类卡而办二类卡？没有一类卡只有二类卡以后会有哪些不便？